制造業(yè)攻堅戰(zhàn)： 用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 倒逼升級

　　[到2020年，工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造等標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)加快接軌，重點領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率力爭從目前的70%以上提高到90%以上。]

　　大到船舶、車輛，小到自行車、馬桶、手機，低標(biāo)準(zhǔn)甚至無標(biāo)準(zhǔn)的“粗制濫造”產(chǎn)品在日常生活中并不少見。

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　　飛船能上天，蛟龍可深潛，馬桶漏水卻解決不好。中國消費者跑到日本瘋狂買馬桶蓋的事一度引發(fā)熱議，原因則是所謂中國制造的馬桶質(zhì)量低劣，喪失了消費者的信任。

　　不少市民可能有過這樣的體驗，公共場所的電梯總是在維修、服裝穿不了多久就開線、自行車除了鈴鐺不響到處都在響……

　　“其實，這些產(chǎn)品不是做不好，而是沒有認(rèn)真做，缺乏精益求精的工匠精神和良好的工業(yè)文化。”機械工業(yè)信息研究院（下稱“機械研究院”）院長王文斌對《第一財經(jīng)日報》說。

　　4月6日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定實施《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》(下稱《提升規(guī)劃》)，打一場制造業(yè)“攻堅戰(zhàn)”，用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倒逼“中國制造”升級。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏8日在國務(wù)院新聞辦舉行的政策例行吹風(fēng)會上對記者表示，“需要提升裝備制造企業(yè)管理人員和技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量意識水平。加快培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)工人，培育其精益求精的工匠精神。”

　　質(zhì)量提升攸關(guān)“中國造”命運

　　“工匠精神不是一句口號，而是全球最聰明、最勤奮的一群科技精英幾十年如一日地打造出來的?！比A為集團消費者業(yè)務(wù)CEO余承東曾說。

　　華為集團在一次手機運輸過程中，運輸車輛發(fā)生輪胎起火，導(dǎo)致集裝箱內(nèi)部分手機受到影響。按生產(chǎn)檢驗標(biāo)準(zhǔn)不良率僅有1.4%，良品達(dá)到98.6%。這1.4%的手機仍是可正常使用的好手機，用一兩年后可能出問題。但華為果斷地選擇了將價值2000萬元的好手機全部銷毀，不留隱患，為消費者負(fù)責(zé)。

　　如今，在許多華為高管的辦公室里，還留著華為創(chuàng)始人任正非送給他們的不合格的電路板。任正非的目的很明確，就是為了激發(fā)這些高管們對于質(zhì)量不合格產(chǎn)品的強烈羞恥感。

　　“工匠精神”、“質(zhì)量提升”已經(jīng)成為攸關(guān)中國制造業(yè)命運的大事。

　　裝備制造業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是提升我國綜合國力的基石?！叭蛑圃煨赂偁幐窬终谥厮苤?，制造業(yè)已重新成為全球經(jīng)濟競爭的制高點?！睓C械研究院副院長石勇說。

　　石勇舉例說，有預(yù)測2022年第二十四屆冬季奧林匹克運動會后，中國有3億人會從事滑雪運動。不過，目前在中國的造雪機幾乎全部依賴進(jìn)口?！捌鋵?，中國的造雪機在零下10攝氏度時，性能不比國外差，但溫度在零上時，就變成了澆花機。但零下10攝氏度時，還需要你來造雪嗎？而以色列的造雪機，零上30攝氏度都能造出雪?！?/p>

　　石勇告訴本報記者，中國擁有世界上最為完整的制造業(yè)體系，包括39個工業(yè)大類、191個中類、525個小類，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。美國的完整程度僅為中國的94%左右，日本更是不足中國的90%。相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈為中國裝備制造業(yè)提供了系統(tǒng)性的競爭力，中國有超過14萬家機械供應(yīng)商、7.5萬家通信和設(shè)備制造商、10.4萬家交通運輸設(shè)備制造商，供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)規(guī)模超過日本的五倍。

　　但同時，中國在制造業(yè)自動化方面起步較晚。機械研究院中國自動化發(fā)展問題研究課題組負(fù)責(zé)人、副研究員張燕說，世界協(xié)會的統(tǒng)計顯示，中國大陸地區(qū)的工業(yè)機器人滲透率不到日本的十五分之一，是美國和臺灣地區(qū)的六分之一。

　　據(jù)野村證券的數(shù)據(jù)，就機床的數(shù)控化率而言，中國生產(chǎn)的機床數(shù)控化率僅為25%，接近日本1988年的水平，而日本2012年的機床數(shù)控化率已達(dá)到88%。中國設(shè)備的數(shù)控化率僅為日本20世紀(jì)80年代末期的水平。

　　制造業(yè)整體特別是核心技術(shù)的落后，根源在于制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高?！皹?biāo)準(zhǔn)是裝備制造業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的核心要素，是行業(yè)管理的重要手段?！碧锸篮陮τ浾哒f，要推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。要堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快完善國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、有效性和適用性。

　　田世宏介紹，根據(jù)《提升規(guī)劃》，以五年為周期，提出兩個階段的目標(biāo)：到2020年，工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造等標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)加快接軌，重點領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率力爭從目前的70%以上提高到90%以上，重點裝備質(zhì)量達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平；到2025年，系統(tǒng)配套、服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨界融合的裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的國際影響力和競爭力大幅提升，推動我國從制造大國向質(zhì)量強國、制造強國轉(zhuǎn)變。

　　國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)遲遲無法對接國際標(biāo)準(zhǔn)

　　有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在2003年，國家質(zhì)檢總局有關(guān)官員就曾對外表示，今后5年，國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率要達(dá)到70%，重要行業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率要達(dá)到75%～80%。

　　也就是說，2003年設(shè)定2008年要達(dá)到的目標(biāo)，到2015年仍然沒有實現(xiàn)。國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)遲遲無法全面與國際標(biāo)準(zhǔn)對接，裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化一直難以實現(xiàn)的原因是什么？

　　據(jù)本報記者了解，除了前些年制造業(yè)整體標(biāo)準(zhǔn)意識低下外，制造成本低也是重要原因，較大的利潤空間使得一些企業(yè)急功近利，粗制濫造，“先賺了錢再說”。

　　中國制造業(yè)目前的成本不僅高于東南亞、南亞、東歐，并且達(dá)到了美國制造業(yè)成本的90%以上，其中珠三角、長三角達(dá)到美國制造業(yè)成本的95%，中國制造業(yè)成本競爭力正面臨壓力。

　　機械研究院的研究結(jié)果顯示，2004~2014年，中國的年均工資增長率一直處于10%~20%；工業(yè)電價高于發(fā)達(dá)國家平均水平。2014年OECD成員國工業(yè)平均電價為123.88美元/千千瓦時，而中國工商業(yè)平均電價折合139.43美元/千千瓦時，中國工商業(yè)電價是美國平均電價的兩倍。

　　“雖然美國裝備制造業(yè)的工資是中國的6~7倍，但美國裝備制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率也是中國的6倍以上，兩者相抵，中國裝備制造業(yè)在綜合成本上并不具備太大優(yōu)勢?！睓C械研究院“美國再工業(yè)化對全球及我國裝備制造業(yè)影響”課題組負(fù)責(zé)人、研究員鞠思民說。

　　有專家表示，在中國5000年的傳統(tǒng)文化中，不乏榫卯、都江堰水利工程等飽含工匠精神的產(chǎn)品。在德國、瑞士等制造業(yè)發(fā)達(dá)的國家，工匠精神是制造業(yè)的靈魂。一輛奔馳轎車、一把瑞士軍刀，無論價值多少都會被匠人們精雕細(xì)琢，不會容忍出現(xiàn)質(zhì)量瑕疵。

　　田世宏在上述吹風(fēng)會上表示，根據(jù)《提升規(guī)劃》，實施工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造三大標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程?！爸攸c是加強標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證和數(shù)據(jù)積累，提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的可靠性和壽命指標(biāo)，解決高端配套標(biāo)準(zhǔn)缺失問題。”

　　去年，我國提出《中國制造2025》，這是我國實現(xiàn)制造強國夢的一個綱領(lǐng)性文件?！短嵘?guī)劃》如何與《中國制造2025》對接？

　　田世宏對此表示，《提升規(guī)劃》就是緊貼《中國制造2025》要求來制定的有關(guān)裝備制造業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作方面怎么進(jìn)行提升的專項規(guī)劃。圍繞新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)業(yè)機械裝備、新材料、高性能醫(yī)療器械等十大重點領(lǐng)域，《提升規(guī)劃》提出標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升的要求。

　　企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案將取消

　　據(jù)本報記者了解，未來，我國也將創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理的模式，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度的改革。

　　田世宏稱，我國將大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革，逐步取消企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案?！皬囊延性圏c情況看，取消備案為中小微企業(yè)帶來了很大便利?！碧锸篮瓯硎?，取消企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案，讓企業(yè)根據(jù)自我需要公開其在生產(chǎn)制造過程當(dāng)中所涉及的相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)的性能標(biāo)準(zhǔn)，從“門檻設(shè)置”變?yōu)椤疤峁┓?wù)”。目前全國18個省份開始了試點工作，13個行業(yè)領(lǐng)域，如建材、家用電器、旅游、電梯維保服務(wù)等正在進(jìn)行試點。

　　田世宏表示，將在國家和省兩級建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺。企業(yè)可以利用這一平臺來公示所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這一平臺已于2015年1月起試運行。截至今年4月7日，已有25000多家企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)自我公開聲明，公開的標(biāo)準(zhǔn)量達(dá)到8萬多項，平臺訪問量突破1300多萬次。

　　“此外，國家標(biāo)準(zhǔn)委還將鼓勵各個地方、各個部門開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理的技能培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量方面的技術(shù)咨詢。”田世宏說。

　　提升中國制造的產(chǎn)品質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)是一方面，但在標(biāo)準(zhǔn)還沒有達(dá)到的地方，良好的工業(yè)文化是關(guān)鍵?！艾F(xiàn)代化的推進(jìn)需要提倡工業(yè)精神，現(xiàn)代化絕不僅僅是物質(zhì)器物層面的變化，更重要的是精神層面的更新。”王文斌認(rèn)為，需下大力氣培育工業(yè)文化，使行業(yè)所有的參與者都能認(rèn)真嚴(yán)格、善始善終地做好每一個細(xì)節(jié)，快速地提高裝備產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性，真正讓用戶放心地使用我們的產(chǎn)品。